當前位置 : 首頁
> 政府信息公開 > 信息公開目錄 > 浙江省人民政府辦公廳 > 政府文件及解讀 > 省政府辦公廳文件
索 引 號: 000014349/2020-712150 主題分類: 財政
發布機構: 省政府辦公廳 公開日期: 2020-04-30
文  號: 浙政辦發〔2020〕21號
浙江省人民政府辦公廳關于實施新一輪綠色發展財政獎補機制的若干意見

各市、縣(市、區)人民政府,省政府直屬各單位:

為深入踐行習近平生態文明思想,更好地引導激勵各地加強生態保護和環境治理,經省政府同意,現就實施新一輪綠色發展財政獎補機制提出如下意見。

一、提高主要污染物排放財政收費標準

省財政繼續按化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物年排放總量向各市、縣(市)政府收費。其中:淳安縣、開化縣收費標準提高至每噸6000元;其他市、縣(市)收費標準提高至每噸5000元。主要污染物排放財政收費返還比例與各地環境質量分值(按照水質優良率、空氣質量優良率、細顆粒物〔PM2.5〕等指標計算)掛鉤。

二、完善單位生產總值能耗財政獎懲制度

省財政對市、縣(市)實施單位生產總值能耗財政獎懲制度。對單位生產總值能耗高于全省平均水平的市、縣(市),單位生產總值能耗每比上年降低1個百分點,獎勵75萬元;每比上年提高1個百分點,扣罰125萬元。對單位生產總值能耗低于全省平均水平的市、縣(市),單位生產總值能耗每比上年降低1個百分點,獎勵100萬元;每比上年提高1個百分點,扣罰100萬元。

三、完善出境水水質財政獎懲制度

省財政對部分地域出境水水質實行獎懲制度。對淳安縣、開化縣,出境水水質按Ⅰ類、Ⅱ類占比,每年每1個百分點分別給予360萬元、180萬元獎勵;出境水水質按Ⅳ類、Ⅴ類占比,每年每1個百分點分別扣罰180萬元、360萬元。對衢州市及所轄縣(市)(不含開化縣)、麗水市及所轄縣(市)和文成縣、泰順縣、磐安縣,出境水水質按Ⅰ類、Ⅱ類占比,每年每1個百分點分別給予180萬元、90萬元獎勵;出境水水質按Ⅳ類、Ⅴ類占比,每年每1個百分點分別扣罰90萬元、180萬元。

對上述市、縣(市),Ⅰ類水、Ⅱ類水占比比上年提高的,每1個百分點分別獎勵500萬元、300萬元;Ⅰ類水、Ⅱ類水、Ⅲ類水占比比上年下降的,每1個百分點分別扣罰500萬元、300萬元、200萬元。

四、完善森林質量財政獎懲制度

省財政對衢州市及所轄縣(市)、麗水市及所轄縣(市)和淳安縣、文成縣、泰順縣、磐安縣森林質量實行獎懲制度。對上述市、縣(市),森林質量財政獎懲與省下達的任務完成情況相掛鉤進行分配。

五、建立空氣質量財政獎懲制度

省財政對衢州市及所轄縣(市)、麗水市及所轄縣(市)和淳安縣、文成縣、泰順縣、磐安縣空氣質量實行獎懲制度。對上述市、縣(市),PM2.5濃度高于當年全省平均水平的,PM2.5濃度每比上年降低1個百分點獎勵75萬元,每比上年提高1個百分點扣罰125萬元;PM2.5濃度低于全省平均水平的,PM2.5濃度每比上年降低1個百分點獎勵100萬元,每比上年提高1個百分點扣罰100萬元。

六、提高生態公益林分類補償標準

提高省級以上公益林最低補償標準至33元/畝,主要干流和重要支流源頭縣、淳安縣等26個加快發展縣、國家級和省級自然保護區的公益林補償標準為40元/畝。寧波市及所轄縣(市)補償標準、所需資金,由寧波市政府另行明確。

七、開展濕地生態補償試點

省財政對生態保護績效考核達標的省級重要濕地開展生態補償試點,補償標準為30元/畝。寧波市及所轄縣(市)補償標準、所需資金,由寧波市政府另行明確。

八、試行與生態產品質量和價值相掛鉤的財政獎補機制

對麗水市試行與生態產品質量和價值(生態系統生產總值〔GEP〕絕對值、增長率指標權重分別為40%、60%)相掛鉤的財政獎補機制,加快推進麗水生態產品價值實現機制試點建設。

九、完善生態環保財力轉移支付制度

生態環保財力轉移支付資金與“綠色指數”(包含林、水、氣等反映區域生態環境質量的因素)相掛鉤進行分配,由各市、縣(市)(不含寧波市及所轄縣〔市〕、衢州市及所轄縣〔市〕、麗水市及所轄縣〔市〕和淳安縣、文成縣、泰順縣、磐安縣)統籌用于生態保護和綠色產業發展。

十、調整“兩山”建設財政專項激勵政策

省財政實行“兩山”建設財政專項激勵政策,通過競爭性分配方式確定扶持范圍。對納入“兩山”(一類)財政專項激勵政策的縣(市、區),每年分別給予1.5億元激勵資金。對納入“兩山”(二類)財政專項激勵政策的非海島縣(市、區),每年分別給予1億元激勵資金;對納入“兩山”(二類)財政專項激勵政策的海島縣(區),每年分別給予3000萬—4000萬元激勵資金。3年財政專項激勵政策實施結束后,對未完成考核目標的縣(市、區),相應扣回財政資金。

十一、繼續實施省內流域上下游橫向生態保護補償機制

在省內流域上下游縣(市、區)繼續實施自主協商橫向生態保護補償機制,補償基準為流域交接斷面的水質水量,國家或省已確定斷面水質目標的,補償基準應高于國家或省要求。補償標準由流域上下游縣(市、區)根據生態環境現狀、保護治理成本投入、水質改善的收益、下游支付能力和下泄水量保障等因素,在500萬—1000萬元范圍內自主協商確定。寧波市及所轄縣(市)補償標準、所需資金,由寧波市政府另行明確。

本意見實施期限為2020—2022年?!墩憬∪嗣裾k公廳關于建立健全綠色發展財政獎補機制的若干意見》(浙政辦發〔2017〕102號)同時廢止。




浙江省人民政府辦公廳

2020年4月30日 

(此件公開發布)



打印本頁 關閉窗口
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 幸运农场计划专家 有点闲钱如何理财 山西快乐十分走势图app 时时彩app大全 北京十一选五往期 理财收益最好的 贵州快三一定牛爱彩乐 手机免费赚钱兼职打字 七星彩澳客网定胆杀号 七乐彩软件手机版下载 银行可以给私募基金配资吗